2024年9月11日下午，我院陳琳博士作“雙百論壇”學術講座，分享論文《稅制改革、營商環境與市場活力：兼論改革協同作用》，本次講座由伟德国际weide和河北省财政經濟與公共政策研究基地聯合舉辦，部分财稅專業研究生參加講座。

近年來，以減稅為導向和特征的稅制改革旨在降低企業運營的成本和負擔，激發市場主體活力，進而起到培育稅源、增強經濟發展後勁的效果。但同時減稅也給各級财政帶來巨大壓力，大幅增加政府赤字規模，導緻政府債務增長，誘緻财政緊平衡，并可能引發潛在财政風險。作為重要的宏觀政策工具，稅制改革效果如何，不僅取決于改革本身，還可能依賴或受制于其他維度的改革措施。

本次講座梳理了“營改增”的制度背景，從理論角度介紹了稅制改革對市場活力的影響以及這種效果是否取決于營商環境，并讨論市場活力的釋放對稅收可持續增長的促進作用。基于此，詳細解讀了文章的數據來源、變量定義、研究設計與實證結果。講座内容強調了文章的幾項重要發現：首先，營改增顯著促進了試點行業企業的設立，并可以通過投入産出關系對第二産業産生溢出作用，顯示出該項稅制改革能夠有效激發市場活力。其次，營改增促進企業設立、激發市場活力的效應取決于營商環境，稅制改革隻在營商環境好的地區有着顯著成效，在營商環境不好的地區效果不夠理想。最後，企業活力的提升可起到培育稅源、增加稅收收入、擴大稅基的作用，新生企業數量的增加顯著促進了稅收收入增長。

講座最後，陳琳博士與學生針對在我國減稅空間逐漸收窄的情況下，如何通過提高市場活力來涵養稅源等問題進行了讨論。（撰稿：陳琳/審核：張倩）